省工商局表示将严查此事

　　核心提示

　　没有一分钱的广告费，“的哥”、“的姐”却承担着保护广告书的责任。连日来，一本名为《TAXI兰州的士快递》的DM快递书悄然“走进”兰州市各出租车，因为“丢掉后，不光要花高价重新购买，还要被罚款”，导致兰州众多出租车司机为保护“黑书”而整天提心吊胆。那么，《TAXI兰州的士快递》到底为何物？又是如何上了出租车的呢？

　　“黑书”“霸占”金城出租车

　　连日来，记者在兰州市各出租车上发现，一本名为《TAXI兰州的士快递》的DM快递书，悄然“走进”兰州市各出租车里。乍一看，这本花花绿绿的广告书和报刊亭、书屋里出售的都市杂志并无两样，封面印有“NO.1”的创刊号，内页不仅刊登商业及公益广告还有卷首语、目录等多种形式的文章，而且还出现“创刊寄语”、“编辑部”、“编辑”等字样。但如果您细心观察便不难发现，这本书却有别于一般正规杂志和固定形式的广告宣传品，上面既没有刊号，也没有工商局印制的固定形式的印刷品审批文号。

　　“丢掉还要罚款”

　　“这本书你可不能带走，丢了要罚款的！”5月7日上午，记者以乘客的身份乘坐一辆出租车，可当记者以书挺有意思为由希望司机增送时，该司机却态度坚决地告诉记者，“两个月前，车行负责人打电话让我们去车行学习，并给每位司机发了一本书，并告诫司机，一定要保管好该‘杂志’，相关部门将不定期检查，如果弄丢了要罚款500元，而且还要再掏500元重新购买。

　　“像看娃娃一样看着书！”

　　5月7日下午，记者在一辆出租车上与司机聊天时，该司机无不担心地说，“虽然书上挂有绳子，我也将绳子牢牢绑在了安全隔栏上，但还是不太放心，总是提心吊胆，每次有乘客下车，我都要检查后面挂着的书看在不在。”为了防止乘客将书拿走，有些司机索性把书藏起来，“等有人检查的时候，再将书拿出来，反正只要书在就可以。”一些司机商量来商量去，最后还是觉得捆绑的办法最稳妥，“我们比看娃娃还要细心地看护这本书！”“我们又没有一分钱的广告好处，还要担丢书被罚款的风险。”的哥王先生说起此事就抱怨。

　　相关部门只挂名不管事

　　记者认真阅读了该“杂志”后，发现这本《TAXI兰州的士快递》的书上印着“主办方：兰州市城市交通运输管理处、承办方：兰州市出租车汽车行业协会，甘肃陇润建设工程有限公司广告分公司”。昨日上午，记者就此事采访了兰州市城市交通运输管理处，该处运输科一位不愿意透露姓名的工作人员告诉记者：“杂志是免费发放在出租车上的，司机有义务好好保管，但《兰州市小型出租汽车客运管理办法》中没有规定该杂志丢了要罚款。”当记者问到该书到底属于什么性质时，该负责人却说，“杂志不归我们管，具体应该由出租车汽车行业协会管理。”随后，记者又来到兰州市出租车汽车行业协会，一位女工作人员对记者说：“这个事情不归我们管，你要问交通运输管理处。”

　　“期刊必须有合法刊号”

　　针对此事，记者又来到甘肃省新闻出版局采访，该局一位负责人对记者说，合法刊物必须有期数、刊头、目录、刊号等标志，作为广告宣传的DM广告宣传品不允许出现这些标志。根据我国《期刊出版管理规定》第五十七条规定，未经批准，擅自设立期刊出版单位，或者擅自从事期刊出版业务，假冒期刊出版单位名称或者伪造、假冒期刊名称出版期刊的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照《刑法》关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。

　　“这就是非法宣传广告！”

　　“这本《TAXI兰州的士快递》是你们出版的吗？”5月7日下午，记者来到甘肃省工商局采访时，该广告处张初林处长认为这就是非法宣传广告！张处长说，按照正常程序，广告宣传印刷品必须在省工商局取得审批文号方可出版，如“甘工商印广登字2007013号”，还必须注明“DM”字样，记者查阅《广告管理新规汇编》后发现，“固定形式印刷品广告的首页和底页应当为广告版面，广告经营者不得将广告标题、目录印制在首页上。固定形式印刷品广告不得使用主办、协办、出品人、编辑部、编辑、出版、本刊、杂志、专刊等容易与报纸、期刊混淆的用语。”“我们正安排查处此事！”张处长对记者说。

　　本报采访组文/图

　　相关链接：

　　DM是什么

　　DM是英文direct mail advertising的省略表述，直译为“直接邮寄广告”，即通过邮寄、赠送等形式，将宣传品送到消费者手中、家里或公司所在地。因此，DM是区别于传统的广告刊载媒体：报纸、电视、广播、互联网等的新型广告发布载体。传统广告刊载媒体贩卖的是内容，然后再把发行量二次贩卖给广告主，而DM则是贩卖直达目标消费者广告通道。