2007年10月12日，题为《从西安看兰州风险投资软肋》的文章经鑫报刊发后，引起了兰州市市长张津梁的高度关注，短短两个月后——

　　　在《从西安看兰州风险投资软肋》一文中，鑫报经济分析师就西安高新开发区所取得瞩目成绩进行了深入透彻的分析。1991年3月，国务院批准成立西安高新技术开发区之后，第一步实施了“内部市场化”、“政策扶持”、“贷款起步”、“负债经营”、“滚动发展”的模式，第二步实施了“外部资本化”战略，按照“整体规划、组团开发、多元融资、规模发展”的模式。16年来，西安高新开发区迅速发展起来，其间有各种主客观的原因，但是最为关键的是西安高新区创新了金融体制，拓宽了融资渠道，在风险投资领域中有新突破和新做法。截至2006年底，为西安市中小企业担保了2400多家、5000多笔、60多亿元资金。目前，在保的企业有700家。

　　20多年前，西安和兰州经济发展都属于不发达地区，两个城市并没有多大的差距。可是，20年后兰州和西安的经济差距迅速拉大。西安高新技术开发区自1991年成立以来，经过了两次创业时期，有效地激活了西安的科技、人才和装备制造业的资源优势，聚集了国际国内创新资源的能力，实现了跨越式的飞跃。在第一次创业期间，他们按照“政策扶持、贷款起步、负债经营、滚动发展”的模式，使高新区从无到有，从小到大，至2003年高新区累计投资122亿，累计实现税收总额66亿。2003年二次创业中，高新区累计投资270亿元，企业2900多家，累计实现营业收入2458亿，累计实现工业产值1568亿，累计实现利用外资4.4亿多美元，累计实现税收90亿。西安高新技术开发区在19个不同领域实现了专业“孵化器”和综合“孵化器”，已成为科技人员创新、创业的理想环境。西安高新技术开发区经济总量占西安市的1／4，经济增量占1／3，提供就业机会25万多个。

　　西安高新技术开发区迅速发展背后的推手是产业资本和金融资本的大量涌入。这也是兰州和西安在融资方面的巨大差距，西安高新技术开发区目前有200多家投资公司，注册资金50亿，正是这些投资公司利用各种融资手段为企业筹集到所需的资金。

　　文章提出，相比之下，兰州在对待西安高新技术开发区成功经验时，忽视了对西安高新开发区融资机制和投资机制的研究。

　　稿件刊发当天，兰州市政府办公厅就鑫报刊文编发的舆情快报指出：“该文从措施、机制和渠道三个方面分析了兰州和西安在融资方面的差异，提出创新融资机制是解决兰州中小企业和高新企业贷款难的关键因素。该文对破解兰州经济发展“瓶颈”，不断整合融资渠道，激活市场主体，增强区域竞争力，加快区域性现代化中心城市建设步伐，具有借鉴价值。”同时文章也被送至兰州市市长张津梁的案头并很快得到批示：有关方面认真研究一下，做些专题分析，结合总的实际情况，就金融投资改革问题提一些措施，最好和商业银行、城投公司、国有资产经营公司等一起研究，近期政府开专题会商议一次。

　　随后一系列有关针对寻找兰州融资新路子的活动陆续展开。市委书记陈宝生，市长张津梁在听取有关方面的汇报后，决定派以市委常委、副市长杨志武为组长的考察组专赴西安考察。

　　令人惊喜的是，在此次考察结束后，兰州市政府多次组织相关部门就深化兰州市投融资体制改革和国企改革、启动社会投资和扩大内需、更好地引进外资进行了专题研究，及时提出了设立“兰州市城乡建设发展有限合伙投资中心”的方案。依据合伙企业法，由相关部门发起成立的西北首家合伙私募封闭股权投资基金公司近期将成立。以私募方式筹集资金，其中首期筹备资金3个亿，在未来5年将达到35亿元。此举标志着兰州拓展融资渠道迈出了坚实的一步。

　　业内人士表示：设立“兰州市城乡建设发展有限合伙投资中心”，其意义重大。其一：有效拓宽城乡建设发展融资渠道，根据兰州市实施东扩西展、南伸北拓城市空间发展战略，全面加快以路桥为主的城市城乡建设，规划实施城市过境高速公路、加快城市高坪地区规划建设步伐，全面推进城中村改造等科学发展规划，兰州市的丝路重镇、黄河明珠、山水名城、水车之都的特色将会更加突出；黄河文化、丝路文化和民族文化的内涵也将会更加充分的体现；城市品位和形象将会不断提升。然而，长期以来城乡建设发展资金来源有限，财政收入有限，财政举债也有限；城乡产业自身又缺乏积累机制，融资乏力必将制约兰州市的城乡建设发展。

　　其二：有效拓宽企业发展融资渠道：全世界的中小企业在发展过程中面临的最大金融瓶颈主要是企业有没有拿到钱的途径。这个瓶颈在中国当前的经济环境中更为突出。中国的企业家们30年前主要寻求财政拨款，20年前找银行贷款，10年前找证监会上市发行股票，现在大家开始关注私募股权基金，因为它可以提供新的融资渠道。

　　至此一个以“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局已经初见端倪，它将对兰州的城市建设和企业的发展产生深远的影响，并成为兰州持续发展的巨大动力。从而也表明兰州市委、市政府在金融体制改革中迈出了一大步，以资本为纽带的市场化的融资渠道在兰州的诞生也将使兰州缺钱的困难有所改变。记者张小燕